¿Mejoramiento o empeoramiento del proceso de inmigración de profesionales y familiares al Canadá?
El 14 de Marzo último, el Gobierno Federal del Canadá propuso cambios legislativos a la Ley de Inmigración y Protección del Refugiado (Immigration and Refugee Protection Act - IRPA) dentro de la ley de ejecución presupuestal federal. De ser aprobada esta ley con las enmiendas migratorias propuestas, las solicitudes de inmigración hechas a partir del 27 de Febrero del 2008 podrían verse afectadas.
El Ministerio de Inmigración ha manifestado que estos cambios propuestas en el Proyecto de Ley C-50 modernizarían el sistema de inmigración, asegurarían que las familias se reúnan más rápidamente en Canadá y que los trabajadores calificados inmigren más prontamente a este país. Dicho ministerio ha manifestado que uno de los grandes retos que enfrenta el sistema de inmigración es el largo número de personas esperando en línea para obtener la residencia permanente en este país. Dicho problema es notorio en la categoría de trabajadores calificados (“skilled workers”) en donde se registra un alto retraso en la atención de las solicitudes de residencia permanente que presentan los profesionales. Con las modificaciones propuestas, el Ministerio de Inmigración busca tener una mayor flexibilidad para procesar estas solicitudes al darse atención a las mismas según las necesidades del mercado laboral canadiense y no por orden de ingreso, es decir los trabajadores calificados podrían inmigrar a Canadá más rápidamente cuando sus habilidades estén en mayor demanda en el mercado laboral, con lo cual se busca reducir los tiempos de espera y mejorar el servicio.
El Ministerio de Inmigración se muestra entusiasta con los cambios sugeridos, sin embargo qué existen realmente detrás de estos.
Las referidas modificaciones legislativas aumentarían el poder discrecional de los oficiales de inmigración, al proponerse el cambio de la palabra “debiera” por “podría” tanto para la emisión de visas para los profesionales calificados que cumple con todos los requisitos, como para los solicitantes de la residencia permanente por razones humanitarias (H&C) que se encuentran fuera del Canadá.
Las modificaciones proveen a los oficiales de inmigración con la posibilidad de no procesar ciertas solicitudes de la clase económica (trabajadores calificados) y de residencia permanente por razones humanitarias (H&C). El Ministerio de Inmigración emitiría entonces instrucciones para establecer las categorías de solicitudes que serían procesadas, corregir el número límite de estas solicitudes que serían procesadas, establecer un orden de procesamiento de estas solicitudes diferente al de fecha de ingreso, y establecer reglas para las solicitudes repetidas.
Aquellas solicitudes que no sean procesadas serían retenidas, devueltas a sus solicitantes o manejadas de otra manera como por ejemplo no procesadas. Esto significa que si alguien pago los derechos de tramitación, cumplió con todos los requisitos exigidos por el Ministerio de Inmigración para inmigrar a Canadá, y espero por años por concluir el procesamiento de su solicitud de inmigración, el Ministerio de Inmigración no estaría en la obligación de emitir el documento o visa requeridos para garantizar la inmigración de esa persona. Como este hecho no es interpretado como una “decisión”, por cuanto la retención, devolución o no procesamiento no es considerada una “decisión, entonces no habría opción a apelar dicho pronunciamiento.
Además, el Ministerio de Inmigración tendría la capacidad para decidir qué solicitudes de inmigración serían procesadas rápidamente y qué otras solicitudes de inmigración no serían procesadas o descartadas, aún cuando cumplan todos los requisitos, tan sólo por ser parte de una categoría migratoria no prioritaria para los intereses internos del Canadá, o sea las necesidades del mercado laboral canadiense.
Por lo mencionado en el párrafo anterior, se puede intuir que el Ministerio de Inmigración podría solamente responder a grupos de negociación (lobbies) a los que esté dispuesto a escuchar, politizando el proceso de selección de inmigrantes que debiera de mantenerse imparcial y transparente.
La habilidad de Canadá de atraer inmigrantes a través de su programa migratorio podría ser puesta en riesgo por cuanto profesionales calificados podrían solicitar su inmigración a otros países donde el proceso es menos arbitrario y más formal, claro e imparcial.
Finalmente, se daría al Ministerio de Inmigración poder para decidir el no procesamiento de las solicitudes de residencia permanente por razones humanitarias (H&C) presentadas fuera del Canadá, afectándose a los familiares directos de los refugiados en Canadá, que viven fuera de este país y que no pudieron ser incluidos dentro del proceso de reunificación familiar.
En VidaEnCanada.com se puede encontrar el texto íntegro de las modificaciones legislativas propuestas, así como información sobre el programa de profesionales calificados y la solicitud de residencia permanente por razones humanitarias (H&C).
Ahora el proceso de revisión de estas modificaciones está en marcha a nivel del Parlamento Canadiense, sin embargo las mismas han puesto de manifiesto el hecho de que existe un límite en el número de visas emitidas como residentes permanentes del Canadá cada año, pero no un límite en el número de las solicitudes que se presentan, ocasionando esto que se incremente el retraso de las solicitudes existentes, y que la ley actualmente requiere que se examinen todas las solicitudes de residencia permanente por razones humanitarias (H&C) generando una sobrecarga de trabajo para el oficial de visa.
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Alejandro Segura Loarte © copyright 2008. This information is owned by its author, and its content may not be reproduced, reprinted, distributed, displayed, posted, published, communicated or used in any way without the prior written consent of the author in the content. This information should not be interpreted as a recommendation for a specific course of action or as providing legal advice. This information may become obsolete in whole or in part at any time without notice.
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